黄淦波：广东观音山国家森林公园为何长期被打压？ 

   撰稿人 李海波

   10月28日，中央人民广播电台中国交通广播节目就观音山近期的相关热点问题进行了报道。而作为森林公园的主管部门更是被推到风口浪尖。2000多亩森林被毁坏；对国家森林公园编修设置障碍；面对企业投诉一纸答复“已有处理”……究竟是什么原因导致如此令人匪夷所思？近日，观音山公园董事长黄淦波向撰稿人透露了众多原因。

  广东观音山国家森林公园位于东莞市樟木头镇境内，地处粤港澳大湾区的中心位置，在我国900多个国家森林公园当中，她是全国首家民营国家森林公园。观音山原为樟木头镇石新村开发缺钱搁浅，1999年经儒商黄淦波接手倾力打造。历经20多年发展，观音山从无名荒山发展到年游客超100万人次的世界知名宗教文化圣地，跻身国家AAAA级旅游景区，成为领跑中国生态文化旅游先行者。原国家林业局森林管理办公室曾发文称广东观音山国家森林公园开启了民营资本进入国家森林公园领域的先例，也成为我国森林公园投资体制改革中一个难得的样本，其创新经营模式为服务城市生态环境高质量发展体现了民企担当。

秀美观音山

 观音山国家森林公园拥有宝贵的森林资源，大部分都是生态林，是绝对禁止破坏的。而观音山成名后就有不少人看上了这块宝地。甚至有香港人在里面修建豪华别墅，也有人在里面修建豪华坟墓......

香港人余兴在观音山公园内修建占地3千平方米的2栋别墅，

香港人潘宝燕在观音山公园内修建占地约3千平方豪华别墅

观音山国家森林公园内的豪华坟墓

截至2022年底，陆续有不法分子私建大小坟墓20多座，多数占地面积为50平方米至100平方米，其中有两座坟墓占地面积超过300平方米。

十多年来几十家媒体不断到观音山调查采访并曝光，每次几百平方几千平方的毁林现象。在今年公园就委托专业律师去举报后，多家媒体又对此进行报道，引发了社会各界的高度关注。

2012年中央电视台《国家4A级森林公园竟藏22栋私人别墅》

2012年7月18日《新快报》《东莞一森林公园现22栋私人别墅 负责人称管不了》

2017年，《民主与法制时报》《广东观音山国家森林公园违建何时能拆除？》

   遗憾的是，对于中央及地方媒体长期的舆论监督，东莞市某部门就是不予理睬，也一直不予查处，放任违建在森林公园大煞风景！他们仅对香港居民余兴的两幢别墅的大门旁边进行简单的拆除，反而帮助余兴在别墅前、后又侵占的1500多㎡公园的林地公费种植树木，以掩盖其侵占国家森林公园林地建别墅的违法行为。

   更令人匪夷所思的是，今年4月12日下午，东莞市某部门负责人率队赴观音山调研时的反应令人费解。看着一片片触目惊心、森林资源被严重毁坏的景象，竟然说：“村民种植荔枝林要看是在观音山承包之前还是之后，有可能是一些剪枝嫁接，不一定存在毁林行为”。而到了别墅现场，他又说：“要看对方有没有土地证和建设施工相关证件，别墅是在观音山承包前就已存在还是后续才建设”?观音山公园管委会主任陈景玉强调，两处豪华别墅都是香港籍人士私自违法买卖宅基地，并在观音山承包以后的2009年进行修建或扩建，已明显违反《中华人民共和国土地管理法》。

这是2010年樟木头镇提供的证明材料，承认有660亩森林被毁。

  2014年，观音山曾委托沧州科技事务司法鉴定中心对公园内的荔枝树面积进行鉴定，确定观音山公园范围内至少存在13块荔枝林，被毁林地多达1085.91亩。

2014年观音山公园委托沧州科技事务司法鉴定中心出具的鉴定书

2023年观音山公园委托大连鸿泰海洋资源资产价格评估有限公司出具的评估报告书

    报告显示：公园部分森林被毁面积为1122.7亩，尚未包括 “三项工程”和坟地、豪华别墅等等的毁林面积。

   此外，自2002年开始，广东电网东莞供电局等在未经观音山公园同意，也未得到国家林业、环境保护等部门审核同意的情况下，擅自在公园内架设高压线塔，在此过程中，大量林木被破坏。迄今，已有五组高压线路，十余座高压线塔违法穿行架设在观音山景区内。

2009年8月3日，东莞市新远高速公路发展有限公司要求公园同意从莞高速公路穿越观音山国家森林公园的方案，即从观音山中开挖长3215米、宽15米、高6米的山间隧道，中间在观音像的底部穿过，并采用爆破的方式施工。2015年9月6日从莞高速路观音山隧道左线贯通，10月15日晚上11时28分，从莞高速路观音山隧道右线贯通。

从2008年开始，中石油西气东输工程刻意绕道直奔观音山公园核心保护区而来，并直接穿越公园核心保护区域，毁林180多亩，对植被和自然资源造成极大伤害。

  据黄淦波介绍：观音山公园从2003年开始就举报毁林现象，到今天为止，已经有接近2000亩的原始森林，也就是生态林被砍伐，2000亩占了公园总面积的1/5。

砍伐森林改种荔枝

   2005年初国务院新颁的行政许可法，简化申办手续，申办国家级森林公园由所在单位直接向各地的省林业局申请。于是观音山就按规定上报省林业局，省林业局经过审核以后，为加强保护东莞市的森林资源，派专家学者调查后，就向国家林业局推荐，国家林业局也派专家现场考察，认为此公园在全国工业大发展的环境中有示范意义，于是就批准观音山为国家级森林公园。

 观音山公园于2007年正常编制总规，有效期10年，即 2017年7月30日到期就要修编。然而东莞市某部门主要领导却设置各种障碍，故意拖延6年多，就是不给办！即使广东省林业局多次出面协调依然无果。

2023年4月3日上午，广东观音山国家森林公园应东莞市人民政府邀约，就解决广东观音山国家森林公园发展受限等系列问题出席了由东莞市人民政府召开的观音山工作协调会议。东莞市人民政府副秘书长陈某、原东莞市林业局局长安某、樟木头镇镇长芦某作为政府代表出席会议。至于国家森林公园总体规划修编问题，陈某和安某均指出广东观音山国家森林公园是未通过市政府和市林业局同意而申报国家森林公园，所以公园的红线具体坐标无法提供，公园必须自行解决。

  公园向国家有关部门投诉后，信件转至广东省林业局再转到东莞市某部门。而在国庆前夕东莞市某部门更是多次短信回复观音山：已有处理结果，不再受理，但就是不告知到底是啥事？让公园不知所以，无法追索。

  黄淦波认为：东莞市某部门企图以“边界不清”拒绝修编，企图以此逼迫国家林业草原局取消对观音山“国家级森林公园”的审批。因为观音山公园如果被取消国家级的头衔，那么观音山国家森林公园自然就再次回到“东莞市观音山公园”，森林公园就有可能被大肆兴建豪华别墅、豪华坟墓，房地产开发等。