从“两高”公益诉讼案例看观音山公园2000亩毁林事件
8月15日是首个全国生态日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了一批生态环境保护检察公益诉讼典型案例。坚持以“诉”的确认体现司法价值引领，精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，推进生态环境司法保护高质效发展。
据了解，自检察公益诉讼制度正式入法以来，全国检察机关每年提起的公益诉讼案件约占法院当年审结的各类公益诉讼案件的九成。2018年以来，行政公益诉讼检察建议98.9%在诉前即得到有效整改；提起诉讼的，99.7%得到法院支持。
笔者注意到，8月15日“两高”发布的典型案例覆盖多个领域，涵盖了流域保护、草原资源保护、林地资源保护、固体废弃物污染、大气污染、水污染防治等生态环境保护的多方面，凸显出生态环境保护工作的全覆盖和多样性。
据相关人员介绍，这样安排旨在引领检察机关在办案中兼顾“公益”和“诉讼”，针对整改不到位的，敢于、善于运用提起诉讼的法律手段强化监督效果，高效制止违法行为，修复受损公益，以“诉”的方式和形态解决问题，推动类案治理、诉源治理，促进社会进步。不难看出，案例还体现了审判机关充分发挥居中裁判职能，在公益保护中发挥司法作用。
广东观音山国家森林公园自然风光
为此，笔者采访了位于广东东莞樟木头镇的广东观音山国家森林公园董事长黄淦波先生。黄淦波董事长平静地告诉笔者，他时刻关注国家的大政方针，尤其国家森林生态资源保护方面的政策法规，几乎每天都在学习。他说，这次“两高”以案释法，也算是对那些非法毁林的人“秋后算账”吧。那些陈年旧案，希望能再次被提上日程，观音山原始次森林被频频破坏的事情要放在桌面上好好说一下啦，这一次，观音山原始次森林被破坏的情况希望能得到解决，观音山生态环境的美好春天要来到啦！
据了解，广东观音山国家森林公园（以下简称“观音山公园”）位于东莞市樟木头镇境内，是全国首家民营国家级森林公园。观音山公园地处粤港澳大湾区腹地占地约一万亩，港、深、莞、广等核心城市都在其1小时生活圈内，是集森林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区。
24年来，观音山公园一直致力于对森林资源和生态环境保护事业，也取得了较为显著的成绩。2007年原国家林业局发文称赞观音山为“全国的一个样本”。2019年《人民政协报》公开发文称赞观音山为“两山理论”实践的鲜活样本。2021年《人民日报》和《光明日报》分别发文称赞公园所取得的成绩，成为了全国发展森林文化旅游事业的成功典范。
观音山公园森林覆盖率达92%以上，有南粤秀茂的原始次森林，有一千多种植物，至少有七种国家一、二、三级保护的濒危植物，其中有国家一级保护的金茶花，有恐龙时代的物种苏铁蕨、白桂木、野生山茶花、野生龙眼等。2005年经原国家林业局批准为观音山国家森林公园。园区总面积6平方公里，森林覆盖率为92%以上，有近千余种野生植物和300多种动物。
但是，在为地方赢得诸多荣誉的同时，观音山公园24年来不断遭到不明身份的人为毁林，媒体频频曝光也没有得到改观，眼睁睁看着大片宝贵的森林资源被毁，黄淦波表示，实在令人痛心。
央视调查报道：4A级观音山国家森林公园竟藏22栋私人违建别墅（cctv视频截图）
新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》：部分别墅门前因毁林造成泥土严重流失
新快报报道的《东莞观音山森林公园现22栋私人别墅》：俯瞰观音山景区，一栋栋私人别墅格外显眼。
观音山国家森林公园内的别墅 （cctv视频截图）
广东观音山国家森林公园景区内存在的大煞风景的"豪华公墓"（来源于环球网）
生机盎然的观音山国家森林公园内，有着密集的高压线
法治日报社《法治周末》报道的《国家森林公园里的高压电网群》
观音山国家森林公园遭遇中*油违法施工现场（来源：新浪网）
输气管道工程破坏观音山国家森林公园生态（来源于中国商报2019年1月29日报道的《广东观音山：样板景区升级发展缘何阻碍重重》）
《民主与法制时报》报道的《广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除》
“观音山大规模毁林事件”之一： 《民主与法制时报》报道的《广东观音山国家森林公园违法建筑何时能拆除》
2014年，观音山曾委托沧州科技事务司法鉴定中心对公园内的荔枝树面积进行鉴定，确定观音山公园范围内至少存在13块荔枝林，被毁林地多达1085.91亩。
沧州科技事务司法鉴定中心勘查观音山国家森林公园内违法毁林私建别墅、工厂、商店等建筑物。资料来源：广东观音山国家森林公园
除了众多媒体曝光外，观音山公园数年来多次向东莞市林业局等部门举报、报案，但都没有得到处理。
据“两高”相关部门负责人表示，全国审判机关、检察机关要认真落实习近平总书记关于美丽中国建设的重要指示精神，以司法现代化保障生态文明建设现代化，高质效办理好每一件生态环境保护公益诉讼案件。要进一步加大司法办案力度，深化办案实践，进一步完善检察机关调查取证措施，准确把握“可诉性”这个关键，让提起诉讼成为促进办案精准化、规范化的有效手段，通过司法裁判体现价值引领。要积极稳妥推动检察公益诉讼立法，健全审判机关、检察机关与行政机关工作协调长效机制，形成生态环境保护治理合力，以更高站位、更宽视野、更大力度在法治轨道上推进新征程生态环境保护工作高质量发展。
东莞市人民检察院复函
东莞市人民检察院于2023年8月16日给观音山公园工作人员来电表示已对该案件立案。
据统计，广东观音山国家森林公园建园24年来，公园内累计有2000亩生态林被人为毁坏，多年来，观音山公园针对毁林种果、建别墅、建坟等情况，多次以书面、口头及电话等形式向东莞市政府和市林业局等部门进行反映，但结果令人失望，最终的结果是“不了了之”。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。笔者告诉黄淦波董事长，这次最高法、最高检和国家林草局的重拳出击，相信观音山公园的森林资源被毁情况会及时得到解决，东莞相关部门长期不履职不作为的行径将会被曝光及被处理。（李春波）
